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    “汉朝时叫大司农。”

    “本朝初年改名为羲和。”

    “然后又改成了纳言，有什么意义么？”

    每次来到纳言府，第五伦都忍不住想吐槽，在新朝，要如何做才能让从官吏到百姓，所有人都感到匪夷所思和不方便？

    答案是改名，如果不能，那就改两次。

    痛苦和烦恼是吏民们的，快乐只属于皇帝王莽一个。

    虽然被改了两次名，但纳言府的工作性质并无变化，都是管理钱谷。

    朝廷财政有三个主要来源：租、赋、税。租指田租，征收谷物与刍稿，前朝是三十租一，本朝则是十一租。赋指诸赋，按人或户征收，形式是货币，前些日子将列尉郡百姓逼得不得不卖谷的就是算赋、口赋。

    第五伦这次来常安，便是怀揣本郡租赋两宗上计，交付纳言。

    负责接待他的“纳言士”，恰恰是一起做过郎官的老朋友，巨鹿人耿纯。

    “真是许久未见伯鱼了。”

    耿纯见到第五伦十分高兴，将佐吏撵出去后，也不看他交来的上计，先同席而坐，聊起闲话来。

    “前日景孙卿来信了。”

    “我也收到一份。”第五伦笑道：“他在朔调郡（上谷郡）作为固德侯相，做得不错，屡受褒奖。还说多亏了伯山，这其中有何干系？快说与我听听。”

    没有外人时，耿纯也没个官样，胡坐翘着脚道：“我先前不是与伯鱼说过么？茂陵耿氏乃是我家亲戚。”

    “前朝汉武帝时，从巨鹿耿氏分出一支迁徙到茂陵，至今百余年了，这一代出了位耿况，先为郎官，又做了朔调连率，正好是景孙卿的上司。”

    “我便去信向宗兄举荐了孙卿，他本就有才干，自然脱颖而出，得到器重，恐怕在固德侯相上干不了多久，就要升官了。”

    第五伦笑道：“朝中的太师羲仲景尚与孙卿是同宗兄弟，却不愿帮他，多亏了伯山之助。果如诗云，虽有兄弟，不如友生。”

    耿纯却没放在心上，只道：“我还有位宗侄，名曰耿弇（yǎn），年才十六，亦是少年英才。只可惜随其父在朔调郡，若他回了关中，一定要引荐他与伯鱼相见！”

    说完友人近况后，第五伦催促耿纯快点将他的上计收了，同时关切地问道：“伯山，快与我透透风声，今年纳言府应不会再有增赋罢？”

    理论上，按照人头收的算赋、口赋每年只缴一次，但也有特例。只因赋钱的主要用途，乃是充作军费，供应甲兵和车马的开支，若是遇上军阵数起国用不足，往往会增赋。

    大多数时候增的是“更赋”，乃是不去服戍边之役的成年男子缴纳代役金，到了前汉末年，国库日渐空虚，即便没有战争，征收更赋已是常制，哪怕是“罷癃”这种残疾人都不能幸免。

    更狠的则是“以訾（zī）征赋”，按照律令《金布令甲》规定，当边郡发生战事时，朝廷可令天下共给其费。一般会按照家訾财产总数，来征收一定比例的赋，不要求一定是钱，可用粮食代缴。

    第五伦的担心是有原因的：“我听说天凤三年（公元16年），平蛮将军击句町国（云南、广西交界），朝廷对益州刺史部加收增赋，赋敛民财百取其五。”

    结果还没打赢，因为是盛夏出兵，士兵因瘟疫而死者十有六七。

    “于是到了次年，天子再派更始将军廉丹，征发陇右骑兵，巴蜀各郡丁壮十万人为士卒，加上负责粮秣运输的十万民夫，二征句町。”

    “初时虽有小胜，但战争旷日持久，军粮前后不相及，士卒饥疫。更始将军向朝中请求粮秣，于是再次增赋，这次直接征调了益州各郡豪右百姓家财十分之四！”
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